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新安委〔2018〕5号新鄉市人民政府安全生産委員會 關于開展2018年“安全生産月”活動的通知


各縣(市、區)人民政府,高新區、經開區、平原示範區管委會,市政府安委會各成員單位,各企業:

按照《河南省人民政府安全生産委員會辦公室關于開展2018安全生産月活動的通知》(豫安委辦〔201837)工作部署,結合實際,現就新鄉市2018“安全生産月”活動有關事項通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生産工作的重要思想和黨中央國務院、省委省政府決策部署,以“生命至上、安全發展”為主題,以增強全民應急意識、提升公衆安全素質、提高防災減災救災能力、遏制各類事故為目标,以強化紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治為重點内容,開展政治性、專業性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動,切實推進安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,為促進全市安全生産形勢持續穩定,為“四個新鄉”建設貢獻力量。

二、活動主題

生命至上、安全發展

三、活動時間

61日至630

四、主要内容

(一)開展安全發展主題宣講活動。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入宣傳習近平總書記關于安全生産工作的重要思想,黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生産重要決策部署,黨的十八大以來黨和政府保護人民群衆生命财産安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效,安全生産領域改革發展的任務要求,安全生産形勢和安全生産法律法規、政策措施,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進城市安全發展的意見》等,教育引導全社會牢固樹立紅線意識,堅守底線思維,強化責任落實,形成尊重生命、關注安全的濃厚氛圍。

市政府安委會成員單位、各縣(市、區)安委會和企業負責同志要圍繞《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》帶頭宣講、帶頭發表署名文章。市政府安委辦要組織開展巡回宣講、發放學習讀本集中宣講。各級各部門要通過報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳挂圖、播放宣傳片等,有針對性開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳。

(二)開展“安全生産宣傳咨詢日”活動。616日為安全生産“宣傳咨詢日”。各地各部門要集中開展活動,通過設置展台、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有效競猜和虛拟現實體驗等,用群衆喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生産方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能,面對面解答群衆關心的安全生産問題,并現場接受群衆舉報。安全生産志願服務者要面向社會公衆深入開展宣傳咨詢服務。

市政府安委會設立安全宣傳咨詢日主會場,各縣(市、區)要設立分會場。消防部門要組織開展消防器械展(演)示活動,讓群衆近距離了解消防裝備、器械性能,開展消防知識互動,學習消防技能。公安要組織開展交通事故警示展覽,提高群衆遵守交通規則的意識。安監部門要設立職業健康執法宣傳台,宣傳塵毒危害,普及職業健康常識。住建、發改、交通、旅遊、質監、工信、教育、林業、水利、民政、衛計委、城管等安委會成員單位以及中央、省駐新國有企業積極配合,設立展闆、展台,同步開展相關活動。新鄉電視台、新鄉日報社等主流媒體和行業媒體、網站、微信微博、手機報等各類電子媒介要通過安全生産主題采訪、在線訪談、刊發署名文章、開設專刊專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式開展宣傳活動。

(三)開展安全生産宣傳教育“七進”活動。按照中共中央宣傳部、教育部等8部門聯合印發的《關于加強全社會安全生産宣傳教育工作的意見》要求和全國安全生産宣傳教育“七進”試點城市建設工作部署,紮實規範開展安全生産宣傳教育“七進”活動,紮實推進安全生産宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,着力構建全媒體、分衆化的安全生産宣傳教育工作格局,促進全社會牢固樹立安全發展理念。

市政府安委會辦公室組織開展試點觀摩、交流活動,對試點工作進行再安排、再部署。市委宣傳部、團市委、市總工會、市教育局、市交通局等要積極組織開展“安康杯”安全生産知識競賽、青年安全生産示範崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年等具有行業特色的群衆性安全生産共建共享活動。教育部門要組織開展“我把安全帶回家”中小學生征文活動,增強中小學生安全文明素質。交通運輸、住建、教育、公安、氣象、消防等負有安全監管職能的部門,要在醒目位置張貼安全生産宣傳标語,完善警示标志,加強風險管控。各縣(市、區)要按照試點工作部署,紮實推進試點工作。中央駐新、省駐新企業要帶頭通過舉辦主題文藝晚會、知識競賽等擴大宣傳覆蓋面,以點帶面、強化示範、推動工作。

(四)開展安全整治專項行動。按照《關于集中開展安全生産專項行動的工作部署》(新安委〔20181号)要求,深入開展建築施工、危險化學品、道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、特種設備、冶金等工貿、旅遊、教育培訓機構等重點行業領域安全整治,強化安全風險管控,堅決遏制各類事故。 

市政府安委會要集中挂牌督辦一批重大隐患。市住房和城鄉建設委員會、市安全生産監督管理局、市交通運輸局、市工業和信息化委員會、市消防支隊、市質量和技術監督局、市外事僑務旅遊局、市教育局等專項行動牽頭單位,要采取聯合執法、聯合懲戒等方式,強化安全監管。各縣(市、區)要嚴格落實安全生産打非治違主體責任,按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法、違法生産經營行為。

(五)開展安全風險防控試點和風險辨識、評估工作。按照《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生産源頭管控和安全準入工作的指導意見》(安委辦〔20177号)和《河南省人民政府安全生産委員會關于開展安全風險防控試點工作的通知》(豫安委〔20186号)要求,組織開展安全風險防控試點工作,做好風險辨識、風險評估、風險分級、風險管控工作,着力構建常态化的安全風險防控機制。

負有安全監管職責的安委會成員單位要建立本行業領域安全風險清單和數據庫;繪制行業安全風險比較圖;在本行業領域内組織開展安全風險辨識、評估工作。非煤礦山、危險化學品行業領域要分别确定23家具有代表性、一定規模和安全風險防控基礎、安全生産标準化達标企業,開展安全風險防控試點工作。各縣(市、區)要确定60%的鄉鎮(街道)和70%的重點行業領域同時開展風險辨識評估工作。

(六)開展應急演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則,廣泛深入開展實戰化應急演練,完善優化預案,加大裝備物資投入;組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動,提高全民防災減災和應急處置能力。

安監、消防、教育、旅遊等重點行業主管部門要進一步完善應急預案,結合實際,在本行業領域内至少組織開展1次有針對性的應急演練。各縣(市、區)至少開展1次政企、地企、社企聯動,多部門協調配合的應急綜合演練,提高民衆的自我保護意識和應對突發事件的緊急避險能力。

(七)開展事故和災害警示教育活動。強化易發生重大事故行業領域的預警預報信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法等方式深刻剖析典型事故和災害案例,做到舉一反三,嚴防類似事故;圍繞國内外典型事故案例,分行業拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化産品,在學校、影院等公共場所播放,擴大警示教育的覆蓋面和影響力,切實做到“一地出事故、全國受警示”。

市政府安委會辦公室組織開展警示教育巡回展演。各地各部門積極組織觀看《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隐患直擊》等事故警示教育宣傳片,普及安全知識,弘揚安全文化,共享優秀成果。

(八)開展“安全生産新鄉行”活動。積極配合全省“安全生産中原行”活動。組織新聞媒體全程參與安全生産月各項活動,集中宣傳報道安全生産先進經驗、先進典型,曝光典型非法違法企業和行為,督促企業有效落實主體責任。宣傳推廣企業安全生産新技術、新設備及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”等活動,推動科技興安深入開展。

市政府安委會辦公室在新聞媒體開設活動專欄(專版),組織新聞媒體集中開展23次明查暗訪活動,集中報道先進典型,曝光重大安全隐患、典型非法違法行為。負有安全監管職能的部門要積極邀請新聞媒體參與行政執法、專項行動,宣傳報道本行業領域安全生産先進人物、先進事迹。各縣(市、區)做好配合,進一步加大宣傳教育力度。

五、有關要求

(一)加強組織領導。要進一步強化“四個意識”,把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生産工作的部署要求作為一項政治任務貫穿到“安全生産月”活動全過程和各環節,認真謀劃、周密部署、嚴格落實。要進一步細化工作方案,建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制,同向發力,開成合力。

(二)營造濃厚氛圍。安全生産月活動期間,全市各縣(市)、區、鄉鎮(街道)辦事處、生産經營單位要在社區、學校、廠礦企業、車站等人流密集場所和主要道路懸挂安全生産月主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗,在城市公交上張貼宣傳标語向公衆發送安全公益短信,播放安全公益廣告,為“安全生産月”活動營造濃厚的輿論氛圍。

注重典型引路。危險化學品重點攻堅縣、安全生産宣傳教育“七進”活動試點單位、安全風險防控試點企業和風險辨識、評估地區要發揮排頭兵作用,結合實際,創造性地開展活動。要挖掘總結典型做法和特色活動,及時上報市政府安委會辦公室,适時展示推廣、交流借鑒,推動“安全生産月”活動向縱深發展。

(四)強化督導檢查。把安全生産月活動開展情況列入14個綜合督導組二季度重點督導檢查内容,推動活動紮實開展。安全生産“宣傳咨詢日”當天,市政府安委會辦公室7個暗查暗訪組要對各縣(市、區)活動開展情況進行暗查暗訪。各地各部門要按照活動要求,督促本地區本行業紮實開展各項活動。

各級各部門要于530日和710前,将安全生産月活動方案和總結(含圖片、報刊、視頻資料等),以紙質文件和電子文本兩種方式報送市政府安委會辦公室。活動期間的視頻資料為:分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4MPG2AVIMTS;照片資料為:分辨率不低于1920×1080像素,格式為JPGPNGPSD


2018510


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